فرانكفورت (٠٣ / ١٠ – ٥٨. ع)
رئيس الأمن القيرغيزي كامتشيبيك تاشييف (يسار) ونظيره الطاجيكي سايمونين ياتيموف يتصافحان في وقت سابق من هذا الشهر.
ألماتي، كازاخستان ـ في الذكرى السنوية الأولى للحرب الحدودية الأكثر دموية بين قرغيزستان وطاجيكستان، والتي احتفلت في شهر سبتمبر/أيلول، أعرب كامتشيبيك تاشييف، رئيس الأمن الوطني القيرغيزي سريع الغضب، عن إحباطه إزاء التقدم البطيء في المحادثات الرامية إلى ترسيم الحدود المتنازع عليها.
وقال تاشييف إن طاجيكستان كانت تقدم “مطالبات إقليمية” ضد قيرغيزستان في المحادثات.
وقال تاشييف غاضباً: “لكن جوابنا هو أنه لا ينبغي أن تكون هناك مثل هذه الادعاءات”، مشيراً بشكل مشؤوم إلى أن قيرغيزستان عثرت على “وثائق جديدة” تتعلق بالحدود.
وأضاف: “بناءً على ذلك، نعلم أن أجزاء كثيرة من قيرغيزستان قد مُنحت لطاجيكستان”. “إذا لم تتخلى [طاجيكستان] عن مطالباتها الإقليمية ضد قيرغيزستان، فسنقدم بشكل قانوني مطالباتها الإقليمية لجيراننا”.
دفع هذا التصريح الوقح المراقبين لواحدة من أطول الخلافات الحدودية بين جمهوريتين سوفييتيتين سابقتين إلى الاستعداد لتأثير رد دوشانبي.
تزامن ظهور تاشييف كرئيس جديد قوي للجنة الدولة للأمن القومي في قيرغيزستان في عام 2020 مع تدهور كبير في العلاقات بين البلدين.
وعلى الرغم من أن الصراعات بين المجتمعات القرغيزية والطاجيكية على طول الحدود كانت تحدث بانتظام قبل ذلك الحين، بل وكان يشارك فيها جنود في بعض الأحيان، إلا أنها ظلت إلى حد كبير شؤونًا محلية.
لكن “حروب” عامي 2021 و2022، على النقيض من ذلك، أسفرت عن مقتل العشرات من الجانبين، وتدمير قرى بأكملها، وفي كلتا المناسبتين، وسعت منطقة الصراع.
ومن المؤكد أن كلمات تاشييف لم تذهب أدراج الرياح في طاجيكستان.
واستدعت وزارة الخارجية الطاجيكية سفير قيرغيزستان، وحذرت من أن مثل هذه التعليقات يمكن أن تعوق المحادثات الحدودية الثنائية.
وفي وقت لاحق من ذلك الشهر، أمر الرئيس الطاجيكي إمام علي رحمون وزارة الدفاع بالسيطرة على العديد من المطارات المدنية في طاجيكستان – بما في ذلك مطار إسفارا بالقرب من الحدود القرغيزية.
لكن هذه المرة لم يتبع ذلك أي رصاص أو قنابل.
وبدلاً من ذلك، أجرى رحمن ونظيره القيرغيزي صدر جباروف محادثات على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في مدينة نيويورك بعد أيام فقط، ومرة أخرى في الشهر التالي في قمة كومنولث الدول المستقلة (CIS) في بيشكيك، مع التركيز على ترسيم الحدود وتجنب تكرار الأعمال العدائية.
الرئيس القرغيزي صدر جباروف (يسار) مع الرئيس الطاجيكي إمام علي رحمون (صورة أرشيفية)
وبالتقدم سريعًا إلى شهر ديسمبر، ليس من المرجح أن يمر عام 2023 دون وقوع حوادث كبيرة على الحدود فحسب، بل يتحدث الجانبان بتفاؤل متزايد حول التقدم الملموس الذي تم إحرازه في ترسيم الحدود، حيث قال جباروف مؤخرًا إنه قد يتم الاتفاق على الحدود بالكامل بحلول الربيع. .
وهذا تغيير كبير في اللهجة.
وقال توكون ماميتوف، نائب رئيس الوزراء السابق وأمين مجلس الأمن في قيرغيزستان، لإذاعة RFE/RL إن الحكومتين تستحقان الثناء على “إصلاح النموذج” في محادثات الحدود.
وقال ماميتوف إنه إذا كانت المحادثات قد توقفت تقليديا عن التركيز على خرائط مختلفة تعود إلى الحقبة السوفيتية – فالحدود المفضلة لطاجيكستان تعود إلى عشرينيات القرن الماضي بينما تعود حدود قيرغيزستان إلى الخمسينيات – فهناك الآن “نهج جديد” من اللجنة الثنائية التي تعمل على ترسيم الحدود. .
“إنهم يذهبون إلى المكان وينظرون إلى الحدود. يسألون الناس الذين يعيشون هناك عن الحقائق على الأرض. وبهذه الطريقة، تقوم اللجنة الحكومية الدولية بتحويل الاتفاقيات بين رئيسي الدولتين إلى واقع. وقال ماميتوف إن المجتمعات التي تعيش بالقرب من الحدود ستكون قادرة على الشعور بالأمان مرة أخرى.
هل تم الاتفاق على ٩٠% من الحدود؟
ومن المستحيل استبعاد اندلاع صراع طاجيكي-قيرغيزي آخر على طول الحدود.
قرابة ١٧ شهراً تفصل بين «حربي» مايو/أيار ٢٠٢١ وسبتمبر/أيلول 2022، وفي كلتا الحالتين كان التصعيد سريعاً بشكل ملحوظ.
لكن قليلين كانوا يتوقعون أن يستمر السلام لفترة طويلة في خريف العام الماضي.
في أعقاب الصراع الثاني الأكثر دموية، ألغت قيرغيزستان التدريبات العسكرية على أراضيها لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) – وهي كتلة عسكرية إقليمية بقيادة روسيا – والتي كان من المقرر إجراؤها في أكتوبر ٢٠٢٢ ، موضحة أن مواطني قيرغيزستان لن تقبل بوجود القوات الطاجيكية على الأراضي القرغيزية بعد فترة وجيزة من الصراع الذي أودى بحياة ما لا يقل عن 80 قرغيزستان وتسبب في نزوح أكثر من 100 ألف شخص.
وفي المحادثات التي شارك فيها جباروف ورحمون والرئيس الروسي فلاديمير بوتين في عاصمة كازاخستان أستانا في الشهر نفسه، فشل رحمن بشكل واضح في الترحيب بجباروف.
لكن بعد مرور عام، وبعد أسبوعين فقط من تعبير تاشييف عن إحباطه بشأن الاتجاه الذي تسلكه المحادثات، أشاد هو وزميله الطاجيكي سايمونين ياتيموف بتوقيع البروتوكول رقم ٤٢. وقال تاشييف إن الوثيقة “توفر أساسًا لحل جميع مشاكل الحدود”. مشاكل.”
وكان ياتيموف مثيرا للعواطف تقريبا، حيث أشار إلى أن البلدين “يهدفان إلى التوصل إلى اتفاق شامل وجوهري” في أسرع وقت ممكن.
كانت هناك تفاصيل قليلة في ذلك الوقت، لكن ياتيموف كان أكثر تحديدًا عندما تحدث بعد مزيد من المحادثات في 2 ديسمبر، معلنًا أن مسألة الطريق المزعج الذي يربط فوروخ – وهو جيب من الأراضي الطاجيكية في قيرغيزستان – ومستوطنة خوجا ألو الحدودية الطاجيكية هي مسألة مطروحة. “حلها عمليا.”
ثم جاءت الأخبار التي تفيد بأن البلدين اتفقا على ٢٤ كيلومتراً أخرى من الحدود بعد المحادثات التي أجريت في مدينة بوستون الطاجيكية، بالقرب من الحدود القيرغيزية.
ولكن بعد محادثات جرت في منطقة باتكن بجنوب قيرغيزستان في 12 ديسمبر/كانون الأول، ادعى الرجلان أن بلديهما اتفقا بشكل مبدئي على أكثر من 90 بالمائة من حدودهما المشتركة.
وسيكون ذلك إنجازا كبيرا.
وفي العام الماضي فقط، لم يتم ترسيم حوالي ثلث الحدود التي يبلغ طولها 975 كيلومتراً تقريباً (يزعم المسؤولون القيرغيزيون أنها أقصر قليلاً).
وفي مقابلة مع إذاعة أوروبا الحرة/إذاعة الحرية، قال المحلل السياسي شيرالي ريزويون المقيم في دوشانبي، إن الحوافز للتوصل إلى اتفاق أثيرت بسبب التوجه المتزايد في آسيا الوسطى نحو التكامل الإقليمي وزيادة النشاط الدبلوماسي الذي يشمل العديد من القوى الخارجية.
وقال ريزويون لإذاعة RFE/RL: “سواء على المستوى الثنائي أو الإقليمي، فإن مشكلة حدود الدول تمنع دول آسيا الوسطى من الاستفادة من الفرص الجديدة التي تظهر اليوم. لا يمكن للبلدان أن تظل رهينة لقضايا الحدود لفترة طويلة – – إنهم بحاجة إلى استعادة التعاون متبادل المنفعة.
“عنصر الردع” والدور الروسي غير واضح
لقد تم الإفراط في استخدام كلمة “تاريخي” في دبلوماسية آسيا الوسطى، ولكنها ستنطبق بالتأكيد على أي اتفاق بين قيرغيزستان وطاجيكستان بشأن حدودهما.
على الرغم من أن النزاع لم يتحول إلى العنف حتى الاستقلال، إلا أن المحللين يشيرون إلى أن الآراء الطاجيكية والقرغيزية حول مكان بداية الحدود ونهايتها كانت على خلاف منذ عام 1924، عندما كانت طاجيكستان لا تزال منطقة تتمتع بالحكم الذاتي داخل جمهورية أوزبكستان الاشتراكية السوفياتية وإقليم جمهورية أوزبكستان الحديثة. في اليوم التالي، كان لقيرغيزستان وضع مماثل داخل جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
وهذا يجعل العام المقبل هو الذكرى المئوية للنزاع – وهو الوقت المناسب لإنهائه.
ولكن إذا كان عام 2023 قد أثبت أنه عام من التقدم الحقيقي في محادثات الحدود، فإنه يأتي على خلفية الثمن البشري والمادي الهائل الذي دفعه البلدان الأكثر فقراً في آسيا الوسطى.
آثار الاشتباكات القاتلة على الحدود بين طاجيكستان وقرغيزستان العام الماضي.
ويعود جزء كبير من ذلك إلى الأسلحة الفتاكة المتزايدة التي تم نشرها في الصراعين الأخيرين، وسط سباق تسلح صغير شهد قيام قيرغيزستان بتأمين طائرات “بيرقدار” التركية بدون طيار وحصول طاجيكستان على أسلحة مماثلة من إيران.
وأشار فرانسيسكو أولموس، أحد كبار الباحثين في شؤون آسيا الوسطى في مركز GEOPOL 21 الإسباني، إلى “عنصر الردع” في تبجح القيادة القيرغيزية بطائرات بدون طيار من طراز “بيرقدار” التي حصلت عليها مؤخرًا أثناء حديثه في برنامج “المجلس” على إذاعة RFE/RL في نوفمبر.
وكانت القوة التدميرية للبيرقدار واضحة أيضًا في اشتباكات العام الماضي، وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش (HRW)، التي خلص تحقيقها الذي نُشر في مايو 2023 إلى أن القوات من كلا الجانبين قد ارتكبت “على الأرجح” جرائم حرب ضد المدنيين.
وفي مقابلة مع إذاعة أوروبا الحرة بعد نشر هذا التقرير، قال جان بابتيست جالوبين، كبير باحثي الأزمات والصراعات في هيومن رايتس ووتش، إن المقابلات التي أجرتها الهيئة مع الناس على جانبي الحدود أظهرت أن السكان المحليين “لقد سئموا من هذه الصراعات المرعبة وهم في الحقيقة يشعرون بالقلق”. التطلع إلى السلام.”
ومن ناحية أخرى، فإن المجتمعات المحلية في إقليم سوغد في طاجيكستان وإقليم باتكين في قيرغيزستان ــ التي كانت مسرحاً لأغلب أعمال العنف في الأعوام الأخيرة ــ سوف يكون لها آراؤها الخاصة حول ما يشكل تسوية جيدة.
بالإضافة إلى ذلك، تشير الاضطرابات في قيرغيزستان بشأن اتفاقية الحدود التاريخية التي تم التوصل إليها مع أوزبكستان في وقت مبكر من هذا العام إلى أن إقناع السكان باتفاقية حدودية ليس بالأمر السهل دائمًا.
وهناك أمر آخر غير معروف هو روسيا، التي أثار فشلها في منع صراع واسع النطاق بين اثنين من حلفائها العسكريين انتقادات للكرملين المتورط في غزو أوكرانيا. كما تعرضت منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) للانتقاد أيضاً، وهي كتلة أمنية يتم تصويرها أحياناً على أنها رد موسكو على حلف شمال الأطلسي (الناتو).
وقد حظي هذا الاجتماع الثلاثي في أكتوبر 2022 في أستانا بترحيب أكبر من قبل جباروف – الذي لم ينجح طلب تدخل بوتينن- بدلاً من رحمون، الذي أطلق لاحقاً خطبة ركزت على عيوب موسكو كشريك استراتيجي.
وقال بوتين بعد المحادثات إن روسيا عرضت استعادة بعض خرائطها الأرشيفية التي ترجع إلى الحقبة السوفيتية للمساعدة في حل النزاع.
ومنذ ذلك الحين، لم تفعل روسيا أي شيء تقريبًا يشير إلى أنها تلعب دورًا وساطة.
لكن في 20 سبتمبر/أيلول، خاضت وزارة الخارجية الروسية في التداعيات الدبلوماسية الناجمة عن تعليقات تاشييف، وحذرت من “التصريحات القاسية” التي قالت إنها قد تؤدي إلى عكس التقدم الذي أحرزته الدولتان على الحدود.
وقالت الوزارة: “يجب أن نتذكر أن الصراعات المسلحة في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي مفيدة في المقام الأول للغرب الجماعي، الذي لديه أهدافه المغرضة التي لا علاقة لها بالمصالح الحقيقية لدول آسيا الوسطى”.